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杜祥琬:節能增效是我國能源戰略之首

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杜祥琬:節能增效是我國能源戰略之首

正值年初,各大能源企業陸續召開年度工作會議,部署2018年工作。梳理其内容不難發現,“節能降耗”“提質增效”(下稱“節能增效”)不約而同屢被提及。此前國家發改委、能源局聯合發布的《能源生産和消費革命戰略(2016-2030)》也在政策層面明确,“以節能優先為方針”,堅持“開源”“節流”并重,科學管控劣質低效用能;提高能源利用效率,推動産業結構和能源消費結構雙優化。

作為能源行業發展進化的方向,節能增效在我國能源轉型進程中作用幾何?又将如何助推能源效率提升?帶着問題,本報記者于近日專訪了中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任、國家氣候變化專家委員會名譽主任杜祥琬。

節能增效是能源戰略支柱之一

中國能源報:在我國能源轉型進程中,節能增效扮演着什麼樣的角色?

杜祥琬:我國能源轉型的目标,在于推進能源生産消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。轉型進程可用“四個革命”概括:一是能源消費革命,由粗放、低效轉向節約、高效;二是能源生産革命,由黑色、高碳轉向綠色、低碳;能源體制革命是保障;能源技術革命是支撐。

這其中,在低碳化、高效化道路上,節能增效成為支柱之一,甚至是我國能源戰略之首。對于我國這樣人口衆多、人均資源短缺的國家,意義尤其重大。

節能作為能源安全、環境安全和氣候安全的要素,是一個社會公民素質和國家現代化程度的體現;增效則是一個先進能源體系所追求的基本目标,我國能源發展也在從總量擴張轉向提質增效。

另據國際能源署估算,要實現《巴黎協定》設定的2攝氏度控溫目标,節能增效對碳減排的貢獻率有望達40%。同樣,要實現我國降低能源強度和排放強度的“雙控”任務,節能增效也将貢獻大頭。

中國能源報:具體到微觀層面,這對企業提出哪些要求?

杜祥琬:落實到企業層面,我國正在推行的“綠色制造”工程就是一個很好的範例。它要求企業圍繞資源能源利用效率和清潔生産水平提升,加快應用先進節能低碳技術裝備,推動減少能耗、污染物及碳排放強度顯著下降,提升能源利用效率,擴大新能源應用比例。企業的節能增效工作,有很大潛力可以挖掘。

同時我認為,可建立企業責任延伸制度,生産所帶來的各類廢棄物,應由企業負責到底。除處理達标外,還可循環利用“變廢為寶”,或與其他企業協同利用“共生代謝”。實踐證明,這是企業升級轉型改造的重要方向,在國際上也是一項行之有效的制度。

我國能源體系總效率待提升

中國能源報:在節能降耗、提質增效方面,我國目前表現如何?

杜祥琬:我國已然認識到,經濟發展和能源發展需要向綠色、低碳、高效轉型,并為此做出積極努力,初步取得成效。

作為用能大國,近20年來,我國節能量約占到全球節能總量的二分之一;本世紀前15年,我國能源強度下降約30%。而與世界平均水平相比,我國單位GDP能耗已由2010年的2:1降至2015年的1.7:1,目前進一步達到1.55:1,這些都是進步。

在行業層面,主要高耗能行業的能效也在優化。如我國燃煤電廠每千瓦時供電煤耗,2015年平均就已達310克标準煤,其中先進燃煤電廠在污染物排放達标的同時,每千瓦時煤耗隻有276克,屬世界領先水平。近3年淘汰的9000多萬噸鋼鐵、2.3億噸水泥等落後産能,也帶來超3億噸标準煤的節能量。

中國能源報:初見成效的同時,我國還面臨哪些主要制約?

杜祥琬:按照規劃,我國單位GDP能耗強度要持續下降,到2020年,二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%;到2030年,比2005年下降60%-65%。這都是經過大量論證的,我們應看到,我國單位GDP能耗雖已逐年下降,現仍是全球平均水平的1.55倍,相比高能效國家差距更大,如比日本這樣的節能國家高出4倍多。

再到行業層面,我國煤電行業仍處低效運行狀态。在2015年全國煤電平均運行時長僅4300小時、2016年隻有4100多小時的情況下,煤電裝機仍盲目擴張,燃煤電廠供大于求,造成新的産能過剩。再如,石油行業效率也整體偏低。我國石油産量約為全球總量的5%,卻擁有2000台鑽機,是全球總數的30%;還有300萬石油工人,該數量甚至達世界其他國家的總和。

不可否認的是,我國能源體系的總體效率有待提高、潛力巨大,節能增效是我國能源體系面臨的系統性課題。

五大路徑助力實施節能增效

中國能源報:結合上述問題,如何通過節能增效提升我國能源效率?

杜祥琬:我認為可從五個方面入手,推進節能增效工作更好落實。

第一,轉變發展方式是根本。新常态是改善能源結構的機遇,要求我們從追求速度、貪多求大轉向追求質量和效率。如在城鎮化進程中,必将增加個體能源消耗,“環境優先、節能高效”的原則下,可通過分布式低碳能源來滿足需求,防止高碳能源增加,進一步加重已踩紅線的環境負荷。

第二,調整産業結構是基礎。“綠色低碳美麗”不是平面擴張發展就能實現的,而需新的增長點。我國高耗能産業現已飽和,新增長點要靠新産業、新動能來支撐。能源結構的綠色轉型,特别是向高比例可再生能源發展,就是其供給側改革的特征之一。

第三,技術進步是重要依靠。估算顯示,工信部推出的13種重點工業産品,年節能潛力可達3.3億噸标準煤。再如,北京堵車導緻的浪費約占本市GDP的7%,綠色出行呼聲越來越高,無人駕駛新能源汽車開始出現等,都說明了技術的重要性。具體到能源領域,可借助智慧能源互聯網,将能源網絡與信息、大數據技術等深度融合,智能電網和分布式低碳能源網絡、儲能技術等優化結合,由此提高能效。

第四,管理模式改革是關鍵。我國正在大力發展循環經濟,推動固廢減量和分類的資源化利用,這就是管理模式改革的體現之一。瑞典有研究稱,99%垃圾都能變成資源。樹立“垃圾就是資源”的理念,把低碳、智慧與無廢相結合,我們也能造就一個朝陽産業,對節能減排意義深遠。

第五,消費方式也要節能增效。我們目前的節能意識整體較缺乏,倡導健康的物質享受、豐富的精神追求,避免攀比奢華浪費之風,這一點很重要。我在巴黎參加氣候大會時就發現,街頭大多是小車,省油、排量小。相比之下,我國不少家庭更傾向大排量的豪華車,殊不知浪費了大量能源。在巴黎,買小排量車可享政府補貼,高排量則要繳稅,用政策引導節能增效,這值得學習。

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